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2008年3月国家审计署刘家义审计长在中国审计学会第五届三次理事会暨第二次理事论坛上强调,要以科学发展观指导和推动审计工作全面发展。他说,科学发展观是我们审计工作的灵魂,是我们审计工作的指南。
2008年12月省审计厅屈方方厅长在纪念陕西省审计机关成立二十五周年大会明确指出:“深入学习实践科学发展观,是当前和今后一个时期的首要政治任务,是关系审计事业科学发展的大事。”
基层审计机关如何深入学习实践科学发展观?笔者认为,当前的侧重点是要以科学发展观为指导,针对目前审计工作中存在的延用传统的手工作业审计,停留在就帐看帐,局限于只审核票据的合法性、真实性和审计技术手段落后等问题,应紧跟改革的进程,更新审计理念,创新审计工作的思路和方法。
一是要提高审计人员的知识结构和计算机应用能力,大力提升计算机辅助审计,运用计算机辅助查账的功能逐步代替传统的工作模式、工作方式、组织结构,使审计能够与时俱进,适应技术发展所带来的变化,并能充分利用现代化信息手段,变粗放型的审计为集约型的审计,提高审计效率。建立审计机关信息系统与被审计单位信息系统使用审计信息相对称的平台。二是在思想上真正树立起以人为本,执政为民,坚持全面审计突出重点,使审计机关专一的监督职能兼顾经济鉴证、效益评价,融促进性、预防性、建议性于一体,从而更好地达到审计工作目的。三是转变审计工作业绩衡量标准,不能以审计项目的数量、查处和收缴违纪违规资金多少来衡量审计工作业绩,应该变单纯型监督为服务型监督。四是改变过去单一的处理处罚违纪违规问题,转向促进完善市场经济管理体制,提高资金使用社会效益,查找分析产生问题的原因,提出建议,督促整改规范管理。五是在审计内容上将审计工作重心上移,把侧重点放在检查执行国家宏观经济政策情况,改善民生八大工程为重点的各项社会事业使用财政资金的效益情况,发展循环有序经济、建设生态环境等有关措施的科学性和协调性情况等方面。只有这样,才能从高层次超脱地发挥审计监督作用,才能为政府提供有价值的决策依据,才能推进审计事业又好又快的科学发展。
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