通过多年的审计实践，发现一些行政事业单位在固定资产管理工作中或多或少的存在一些问题：

一是缺乏规范的购置、保管和使用制度，在管理上无章可循，有些单位即使有制度，也是形同虚设。在审计中发现相当一部分单位只重视购置，不重视日常管理，这些单位固定资产内部控制制度不健全，资产的领用、保管无健全的台账或记录，无定期盘点制度。

二是没有建立健全固定资产明细账，财务会计资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化。审计中发现一些单位账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值，由于固定资产实行原始计价一贯制的办法，单位会计无法确认盘存资产数量的多与少、及其价值的增与减，账面资产总值失去了对实物的控制。

三是对固定资产租赁收入的监督形同虚设。审计中发现有些单位出租部分办公用房，收入未全部进账，直接抵项了账外的单位招待费、福利费支出，财会部门对本单位租赁收入的应收数、已收数、欠收数，均无完整的台账或记录，会计监督失控。

四是私下交易、长期滞留账外。审计中发现有的单位由于种种原因，主动或被动地与被征收对象达成默契，以对方提供的实物，如汽车等，抵顶行政事业性收入，这些资产长期滞留账外形成体外循环，逃避了正常的监督检查。

五是会计核算不及时。一些单位资产重新评估后发生了增值、减值变化，会计未及时进行财务处理，导致账物脱节、资产存量不清。甚至还存在有的单位建造的办公楼、教学楼，已使用多年，但该项工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中。

为解决行政事业单位固定资产管理中存在的问题，确保行政事业单位固定资产的真实完整，杜绝可能发生的违纪违规行为，我们普遍认为做到、做好以下几点是关键：

一是建立行政事业单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。

二是将行政事业单位国有资产管理作为组织部门考核领导干部政绩的一项重要内容，促使各单位“一把手”充分认识到管好用好国有资产的重要性，建立健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。把国有资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标。