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近年来,我们在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,以“促进突破发展”为立足点,以“推动思想解放”为着力点,牢固树立和认真落实科学发展观,创新审计理念,提高审计能力,在真实性、合法性审计的基础上,大胆探索效益审计,积极开展经济责任审计、部门绩效审计和项目效益审计,充分发挥审计的监督职能作用,为维护财经纪律,促进县域经济健康、有序、快速发展作出了一定贡献。
一、“软、硬件”建设双管齐下,促审计干部思想解放、观念更新。
“软件”建设从抓干部的学习教育入手,以提高审计人员的综合素质,更好地适应审计形势、任务和发展的需要,努力营造学习型机关。审计机关专业性强,业务量大,为了防止审计业务人员单打一地只顾搞业务,而忽视政治理论和时事政策学习,造成思想退步、作风滑坡,我局领导平时注意加强干部的学习教育,不仅缝会必讲廉洁从审有相关纪律规定、凡上级的重要会议精神或出台新的政策都及时学习贯彻,使审计干部及时掌握了解最新审计动态,汲取了最新审计理论成果,提高了审计工作的质量和水平,而且每年都是前半年快马加鞭赶审计项目任务,后半腾出时间,集中抓学习、抓整治,养精蓄锐、秣马利兵,促进审计干部在思想上不断有新升华、在工作上不断有新思路、在解决问题上不断有新方法、在进步中不断有新追求,推动我县审计事业取得新的进展。
“硬件”建设方面,我们主要是在提高审计手段和审计能力上加大了投入力度。目前社会正处于信息飞速发展时代,各级各单位的财政财务管理已步入现代化,电子信息化已在会计业务中得到广泛应用,因此要求审计手段和能力也必须与之相适应。我们认为,办公的桌子椅子差一点不会影响到审计效率和质量,但审计手段和审计能力落后,势必影响审计工作质量和审计效率,为此,局机关克服办公经费紧张,又没有其他经济收入的实际困难,大家齐心协力压缩、节约一切开支,甚至把旧桌子烂椅子自己修理将旧着使用,省出钱来,购置现代代审计所需的必备硬件,改善审计手段,提高审计能力,以适应现代审计信息化发展的需要。一是去年以来逐步为全局审计业务人员配齐了手提和台式电脑,保证一线审计人员人手一台计算机;二是鼓励本局有计算机技术和效益审计能力的业务骨干利用其技术资源,进行“一托二、二托四”的传、帮、带,指导带动全员边学边用,以用促学,以用代培,通过审计实际操作来提高和强化计算机辅助审计技术和效益审计水平;三是主动争取上级给予技术支持和帮助,采取送出去和请进来等办法,寻求各种培训学习机会,让本局尽可能多的工作人员接受到上级正规的业务指导和审计信息化技能培训。今年在全局普遍推行计算机辅助审计,大大提高了审计效率和审计质量,确保了审计项目任务的全面完成。
二、优化用人措施,激发内部活力。
县审计局机关共有21名职工,其中局领导4人,二线领导4人,行政人员3名,真正直接参与审计的仅10人,不到50%;从去年起,局领导班子决策:将各位局领导及部分行政人员编入各个审计组,直接参与一线审计业务,此举不仅加强了一线审计力量,而且使局干部得到全方位的锻炼,同时,局领导深入一线,有利于现场监督和协调,即提高了审计效率,也保证了审计人员廉洁从审。除此之外,注意了激发干部的工作热情,2007年经局务会议研究决定提拔3名青年干部担任股室负责人,完成局中层干部的新老接替。同时将各股人员进行了轮岗交流,激发了内部活力和工作热情,为今后审计工作的突破发展,奠定了坚实基础。
三、加强审计业务培训,为打审计胜仗夯实基础。
根据本局机关人员结构和审计人才特点,不断改革教育培训机制、内容和方法,加大业务培训力度,以《审计法》、《审计准则》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等审计、财经法律法规为培训学习重点内容,坚持学习与实践相结合。局机关确定了“领导带头、人人参与、互帮互助、有的放矢”十六字学习方针,领导干部和业务骨干担当起了培养优秀人才的“教练”,对年轻人起到“传帮带”作用。三年来,先后组织参与培训200余人次,平均每人每年3次以上。为了提高审计质量,普及计算机审计,局机关多方筹措资金,实现人手一台电脑。局机关党组要求审计人员务必把计算机审计作为一项重要任务去完成,“磨刀不误砍材功”,审计项目不贪多但求“精”。在强调计算机审计的同时没有改变培养一专多能复合型人才战略,通过各种途径,采取自学与整体培训相结合,本局审计师专业精英指导与实践研究相结合的方式,培养自产的审计人才尖兵,锻造出了一大批一专多能的复合型人才。今日的审计局,全局21人,其中大专文化程度以上19人,占总人数90%强;拥有中高级职称10人,占审计人员66.7%;参与普法知识考试,人均成绩90分以上。通过年年不断的坚持培训,审计机关已基本实现了人才突破发展目标。
四、加强廉政建设,确保廉洁从审。
廉洁是审计执法的生命线,廉洁自律是审计人员自身素质建设和审计环境建设的头等大事,没有廉洁做保障,审计的公正就是空谈,审计工作就会迷失方向。为了加强本局廉政建设,去年五月设立了局纪检组,六月配齐了专职的纪检组长和兼职的纪检监察办公人员,明确了工作责任,落实了考核指标,从此实现了本局“廉洁从审”有人管、有人抓、有监督、有考核。在加强纪检监察监督的同时,每次审计进点前,局领导都要给审计人员念“紧箍咒”、敲警钟,严令禁止接受“酒精考验”,严防“糖衣炮弹”的侵袭,必须做到廉洁从审“八不准”。局党组安排,本局每个审计项目除都有一名廉政监督员,还要向被审计单位发送“审计人员遵守廉政纪律情况反馈意见表”,做到对审计工作人员的内部和外部廉政监督“双保险”。
加强审计机关自身建设,为我县实现率先突破发展提供审计监督保障,是我们的职责和义务,我们将在今后的工作中以十七大精神为指引,按照县委政府的总体部署和要求,继续坚持推进思想解放,努力为促进本县突破发展服务,给人民群众交一份满意的答卷!
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